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吉林省应急管理厅将开启金属非金属地下矿山专项执法行动中华人民共和国应急管理部

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发表于 2019-3-9 13:04:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

       吉林省应急管理厅将开启金属非金属地下矿山专项执法行动
      
       2019-03-09 13:04 来源:吉林应急管理
      
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       为深刻吸取内蒙古“2?23”井下重大运输事故教训,举一反三,严防类似事故在我省发生,针对此次事故暴露出的突出问题,日前,省应急管理厅决定,自3月12日起至4月30日,开展金属非金属地下矿山专项执法行动。
      
       省应急管理厅将对单班入井30人以上的金属非金属地下矿山进行全覆盖重点执法检查,组成两个执法指导组对辖区内重点地下矿山进行指导。同时,督促市(州)、县(市、区)应急管理部门开展专项执法行动。市(州)、县(市、区)应急管理部门负责各自管辖权内的专项执法,结合本地实际制定执法方案,具体负责管辖权限内的金属非金属地下矿山的专项执法行动,依管辖权限进行执法处罚。
      
       省应急管理厅要求:一要规范执法行为。做好执法公示,主动公开专项执法行动的内容、依据、结果、监督方式等执法信息,形成社会监督舆论氛围,推动企业主动整改违法行为;要严格落实执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的具体要求,依照法定程序、权限对企业存在的违法行为进行执法。二要严格执法处罚。在专项执法行动中,要严格按照《金属非金属地下矿山安全生产专项执法表》确定的内容开展执法,发现企业存在违法行为,要严格依法作出行政处罚决定,下达执法文书;根据需要,及时发出建议函、警示函、整改督办函。三要消除违法行为。做好现场检查记录并由企业负责人签字;对专项执法行动中发现的违法行为要依法下达执法文书,一盯到底,做到闭环管理。对整改难度大的违法行为,要依法责令停产停业整顿,落实防范措施。四要创新执法方式。创新执法方式,做到执法与服务结合,开展“说理式执法”,创造公平公正规范透明的执法环境,为企业提供良好的生产经营环境。执法过程中,企业主要负责人、安全管理人员、现场岗位员工要在场,专家要向企业提供咨询服务,以达到安全生产执法的示范、教育和培训目的;并向企业主要负责人讲解相关法律法规要求,通过督促其履职尽责,主动整改消除企业的安全生产违法行为,推动企业落实主体责任。通过规范文明执法,进一步树立安全执法的威信,形成执法的强大威慑力,推动企业安全发展。五要强化结果运用。各级应急管理部门在专项执法行动中,发现企业违法行为符合《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》(安监总办〔2017〕49号)规定的,要按规定纳入联合惩戒对象或安全生产不良记录“黑名单”,通过实施联合惩戒,形成有力震慑,增强企业守法的自觉性。六要做好宣传曝光。各级应急管理部门要认真做好专项执法行动宣传工作,充分运用网站、广播电视、微信公众号等各类媒体,大力宣传正面典型、曝光反面典型。同时,要鼓励群众积极举报安全生产违法行为,营造良好氛围,形成安全生产严格执法高压态势。七要严格工作纪律。所有参与执法专项行动的工作人员应贯彻落实中央八项规定精神,加强党风廉政建设,坚决反对形式主义和官僚主义;要深入基层现场,坚持原则,敢于发现问题、指出问题,要敢于动真碰硬,务求实效,全面提升执法水平。
      
      
原文网址:
  1. http://www.chinasafety.gov.cn/gk/jsts/201903/t20190309_227382.shtml
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